2020的拟议修订

拟议宪法修正案 # 1

第二条特许经营权和官员。第6节。分摊。

第6节 -A。弗吉尼亚州选区重划委员会

投票问题

是否应修改弗吉尼亚州宪法，设立一个由八名州议会成员和八名联邦公民组成的重新划分选区委员会，负责划分国会和州立法区，这些选区随后将由州议会投票表决（但不得更改），并在没有州长参与的情况下颁布法令；如果重新划分选区委员会未能划分选区或州议会未能在特定期限内颁布法令，则将划分选区的责任交给弗吉尼亚州最高法院？

解释
现行法律：

根据现行宪法，州议会和州长负责为美国众议院、州参议院和众议院划分新的选区。这些区域必须紧凑、连续，并且人口数量必须相等。

法案：

拟议的修正案将把划分这些选区的责任从州议会和州长转移到一个由16人组成的两党委员会，其中一半是州议会成员，一半是联邦公民。该委员会将划分美国众议院、州参议院和众议院的选区，然后将地图提交给大会批准。如果委员们无法在某个日期之前就地图提案达成一致，或者如果大会在某个日期之前没有批准提交的地图，委员会将有额外的时间来划分新的选区，但如果地图没有提交或获得批准，弗吉尼亚州最高法院将负责划分这些选区。

八名立法专员由州参议院和众议院的政党领导人任命，每院和各主要政党的人数均等。八名公民委员由五名退休巡回法院法官组成的委员会选出。其中四名退休法官是由参议院和众议院的党派领导人从弗吉尼亚州最高法院首席大法官编制的名单中选出的。这四位评委从同一份名单中选出第五位评委。然后，该遴选委员会从参议院和众议院党派领导人制定的名单中选出公民委员。国会或议会的成员和雇员不能担任公民委员。每个议院的每个政党领导人都向选举委员会提供至少16候选人的名单，委员会从每个名单中挑选两名，总共选出 8 名公民委员。要将计划提交大会批准，必须得到八名公民委员中至少六名的同意和八名立法委员中至少六名的同意。此外，要提交大会选区计划，委员会的四名参议员中至少有三名必须同意参议院选区计划，委员会的四名代表中至少有三名必须同意众议院选区计划。大会不能对这些计划做出任何更改，而州长不能否决大会批准的任何计划。该修正案还增加了一项要求，即各选区应在切实可行的情况下，为种族和民族社区提供选举自己选择的候选人的机会。

如果投票结果为“赞成”，则将由一个两党委员会负责初步划分选区。如果投票结果为“反对”，则划分选区的责任将全部落在州议会和州长的身上。

修正案全文

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修改弗吉尼亚州宪法第二条第6节，并在弗吉尼亚州宪法第二条中增加编号为6 -A 的一节，内容如下：

第二条 特许经营权和官员

第6节。分摊。

美国众议院议员、参议院议员和众议院议员应从大会根据本宪法第6条-A 款设立的选区中选举产生。每个选区均由连续而紧凑的领土组成，其组成方式应尽可能按照选区人口比例分配代表。每个选区应根据联邦和州法律关于种族和族裔公平的规定进行划分，包括美国宪法第十四修正案的平等保护条款和经修订的《选举权法案1965的规定以及对这些法律的解释。选区应在切实可行的情况下为种族和族裔社区提供选举其选择的候选人的机会。大会应 于20112021 年以及此后每十年根据本节 和第6 -A 节 将联邦重新划分 为选区。任何此类十年一次的重新划分选区法律应立即生效，并且不受本宪法第四条第13款的限制。十年一次的重新划分法律所划定的选区应在重新划分法律必须颁布的那一年任期届满之前举行的美国众议院、参议院或众议院的十一月大选中分别实施。每十年一次的选区重新划分法律颁布时在任的议员应当完成其任期，并在其任期内继续代表其当选的选区，只要他不将其住所迁离其当选的选区。任期内出现的任何空缺应从选举被填补空缺成员的同一选区中填补。

第6节 -A。弗吉尼亚州选区重新划分委员会。

(a) 每年2020 及此后每十年，弗吉尼亚州选区重划委员会（简称“ 委员会”）应召开一次会议，根据 本宪法第二条第 款的规定，6 为美国 众议院以及参议院和众议院划分选区 。

( b) 委员会由十六名委员组成，委员的选出应依照本款的规定进行。（ 1 ）八名委员应为立法成员，其中四人应为弗吉尼亚州参议院成员，四人应为众议院成员。这些委员应在以零结尾的年份的 12 月1之前任命，并应继续任职，直到任命继任者为止。(A) 两名委员应代表弗吉尼亚州参议院中拥有最多成员的政党，并由弗吉尼亚州参议院临时议长任命。(B) 两名委员应代表弗吉尼亚州参议院中席位第二多的政党，并由该政党的领导人任命。(C) 两名委员应代表众议院中拥有最多议员的政党，并由众议院议长任命。(D) 两名委员应代表 众议院中 拥有第二多议员人数的政党 ，并由该政党的领导人任命。（ 2 ）八名委员应为公民成员，他们应按照本部分的规定并按照大会通过一般法律确定的方式选出。(A) 应设立一个选区重划委员会遴选委员会（委员会），由五名弗吉尼亚州巡回法院的退休法官组成。在以零结尾的年份的 11 月15之前，弗吉尼亚州最高法院首席大法官应向众议院议长、众议院议员人数第二多的政党的众议院领袖、弗吉尼亚州参议院临时议长和参议院议员人数第二多的政党的参议院领袖提供一份愿意在委员会任职的弗吉尼亚州巡回法院退休法官名单，这些成员应各自从名单中选出一名法官。被选为委员会成员的四名法官应通过多数票从本文规定的名单中选出一名法官，担任委员会第五名成员和委员会主席。(B) 到 1 年底的 1 月1 ，众议院议长、众议院议员人数第二多的政党的众议院领袖、弗吉尼亚州参议院临时议长和参议院议员人数第二多的政党的参议院领袖应分别向委员会提交至少 16 名公民候选人名单，以担任委员会成员。此类公民候选人应符合大会通过一般法律确定的标准。委员会应从每份提交的名单中以多数票选出两名公民成员。美国国会或大会的任何成员或雇员均无资格担任公民成员。

(c) 委员会应于公历年末的二月1召开公开会议，从其成员中选出一名主席。主席应为公民成员，并负责协调委员会的工作。

(d) 委员会应 在收到人口普查数据后不迟于45 天 60向大会提交参议院和众议院的选区规划 ，并应在收到人口普查数据后不迟于 天或 当年 7 月 日（以较晚者为准）向大会提交 美国众议院的选区规划 。（1 ） 要作为美国众议院议员选区的拟议计划提交 ，该计划必须获得八名立法 议员中至少六名和八名公民议员中至少六名 的赞成票 。（ 2 ）要作为参议院议员选区的拟议计划提交，该计划必须获得八名立法议员中至少六名的赞成票，其中包括四名参议院议员中的至少三名，以及八名公民议员中至少六名的赞成票。（ 3 ）要作为众议院议员选区的拟议计划提交，该计划必须获得八名立法议员中至少六名的赞成票，其中包括四名众议院议员中的至少三名，以及八名公民议员中至少六名的赞成票。

(e) 参议院和众议院的选区规划应 以单一法案的形式体现并进行表决。任何体现选区规划的法案的表决均应按照 本宪法第四条11 的规定进行，但不得进行任何 修正。此类法案不受 本宪法第五条 规定6 的约束 。

(f) 收到选区计划后十五天内，州议会应 根据(e)款的规定对体现该计划的法案进行表决。如果州 议会未能在该期限前通过该法案，委员会应 在州议会未通过该法案后十四天内向州议会 提交新的选区计划 。州议会应在收到该计划后七天内对体现该计划的法案进行表决 。如果州议会未能在该期限前通过该法案，则 弗吉尼亚州最高法院应设立选区。

(g) 如果委员会未能在 (d) 款规定的截止日期之前提交地区计划，则委员会应在首次未能向大会提交计划之日起十四天内作出决定。如果委员会未能在截止日期之前向大会提交选区计划，则选区应由弗吉尼亚州最高法院设立。如果委员会在首次未提交计划后十四天内提交了选区计划，则大会应在收到该计划的法案后七天内对体现该计划的法案进行表决。如果议会未能在截止日期之前通过该法案，则这些选区应由弗吉尼亚州最高法院设立。

(h) 委员会的所有会议均应向公众开放。在提出任何重新划分选区计划之前 以及就重新划分选区计划进行投票之前，委员会应 在联邦不同地区 举行至少 三次公开听证会，以听取并考虑 公众的意见。

（i）委员会或任何履行委员会授权职能或向委员会提供建议的个人或团体的所有与委员会工作有关的记录和文件，包括内部通信和来自外部各方的通信，均应视为公共信息。

拟议宪法修正案 # 2

第十条 税收和财政。
第6节。免税财产
投票问题

如果一辆汽车或皮卡主要由美国武装部队或弗吉尼亚国民警卫队退伍军人所拥有和使用，并且该退伍军人因服役而百分之百永久残疾，那么这辆汽车或皮卡是否应该免征州税和地方税？

解释

现行法律

一般来说，弗吉尼亚州宪法要求对所有财产征税。然而，宪法明确规定某些类型的财产不受征税。

法案

该修正案将在不缴纳州税或地方税的财产清单中增加一辆机动车，该机动车主要由美国武装部队或弗吉尼亚国民警卫队退伍军人拥有并使用，或为该退伍军人使用，且该退伍军人因服役而百分之百 ( 100 %) 丧失工作能力、永久性残疾。修正案规定，机动车是指汽车或皮卡车。自退伍军人获得机动车之日起或 年 月1 （以较晚时间为准2021 ，机动车将免税。申请此项免税的退伍军人将不会获得其机动车在1年2021月之前缴纳的任何税款。根据该修正案，如果美国武装部队或弗吉尼亚国民警卫队退伍军人因服役而导致百分之百（ 100 %）永久性完全残疾，其配偶所拥有的机动车也可免税。大会可以通过法律对此豁免施加条件或限制。

如果投“赞成”票，则意味着弗吉尼亚州宪法将被修改，免除一辆主要由美国武装部队或弗吉尼亚州国民警卫队退伍军人所拥有和使用的汽车或皮卡车的州税和地方税，这些退伍军人因服役而百分之百 ( 100 %) 永久残疾。如果投“反对”票，弗吉尼亚州宪法将保持不变，主要由美国武装部队或弗吉尼亚州国民警卫队退伍军人所拥有和使用的汽车和皮卡车，如果这些退伍军人患有百分之百 ( 100 %) 因服役而导致的永久性完全残疾，则将继续缴纳州税和地方税。

修正案全文

[建议的新语言以下划线标出。已删除的旧语言被删除。 ]

对弗吉尼亚州宪法第十条第6款进行如下修改：

第十条 税收和财政
第6节。免税财产。

(a) 除本宪法另有规定外，下列财产及其他财产均应免征州税和地方税，包括遗产税：

（ 1 ）联邦或其任何政治分支机构直接或间接拥有的财产，以及联邦或其任何政治分支机构依法免除的义务。

（ 2 ）教堂或宗教团体所拥有并专门占有或使用的房地产和个人财产，用于宗教礼拜或作为其牧师的住所。

（ 3 ）私人或公共墓地或公墓，前提是其不以盈利为目的。

（ 4 ）公共图书馆或非盈利教育机构所拥有的财产，只要这些财产主要用于文学、科学或教育目的，或与之相关的目的。本规定亦适用于一般法律所规定的此类财产的租赁权益。

（ 5 ）无形个人财产，或任何类别或多种类别的无形个人财产，可根据一般法律全部或部分豁免。

（ 6 ）所有者用于宗教、慈善、爱国、历史、仁慈、文化或公共公园和游乐场目的的财产，可根据地方管理机构通过的法令进行分类或指定，并受一般法律所规定的限制和条件的约束。

（ 7 ）受永久地役权约束的土地，允许被水淹没，但一般法律可全部或部分豁免。

（ 8 ）一辆机动车，主要由美国武装部队或弗吉尼亚州国民警卫队退伍军人拥有并使用，或由其服务，且该退伍军人已被美国退伍军人事务部或其继任机构根据联邦法律评定为100 %因服役而永久完全残疾。就本细分而言，“机动车”一词仅包括汽车和皮卡。如果已婚人士拥有的此类机动车符合条件，前提是其配偶一方是退伍军人，并且根据本细分规定属于100%残疾。此豁免自机动车购置之日或本细分生效之日（以较晚者为准）起生效，但不适用于生效日之前的任何时间段。

(b) 大会可通过一般法律授权任何县、市、镇或地区政府的管理机构在规定的限制和条件下，免征地方财产税或部分税，这些税款适用于一般法律规定的年龄不少于 65 岁的人或永久完全残疾的人所拥有并作为其唯一住所的用于连续居住的房地产和个人财产。地方管理机构可能被授权设立收入或财务价值限制，或两者兼而有之，以符合此类救济的资格。

(c) 除联邦财产外，大会可通过一般法律全部或部分地限制或附加条件，但不得扩大上述任何或所有豁免。

(d) 大会可以将任何财产（包括不动产或动产、设备、设施或装置）定义为单独的征税对象，这些财产主要用于减轻或防止联邦大气或水域污染，或用于传输或储存太阳能，并且可以通过一般法律允许任何县、市、镇或地区政府的管理机构免除或部分免除此类财产的税收，或者可以通过一般法律直接免除或部分免除此类财产的税收。

(e) 大会可以将家庭用品、个人物品和有形农场财产和产品定义为单独的征税对象，并且可以通过一般法律允许任何县、市、镇或地区政府的管理机构免除或部分免除此类财产的税收，或可以通过一般法律直接免除或部分免除此类财产的税收。

(f) 对本条例所规定或授权的财产免税应予以严格解释；但是，本条例生效之日免税的所有财产应继续免税，直至大会另行规定为止。

(g) 议会可以通过一般法律授权任何县、市、镇或地区政府向一类或多类免税财产的所有者征收服务费，以作为该政府提供的服务。

(h) 大会可通过一般法律授权任何县、市、镇或地区政府的管理机构在规定的限制和条件下，部分免征地方不动产税，(i) 因其年限和使用情况，已经经过大规模整修、修复或更换的房地产，或 (ii) 在保护、再开发或修复区域内具有新结构和改进的房地产。

(i) 大会可通过一般法律允许任何县、市或镇的管理机构免征或部分免税于 1974 年 12 月 31 日以后安装的任何发电设备，用于将石油或天然气转换为煤炭或木材、木皮、木材残渣或任何其他替代能源用于制造业，以及自该日期后安装的任何用于制造业的热电联产设备。

(j) 大会可通过一般法律允许任何县、市或镇的管理机构选择免除或部分免除任何商业、职业或专业执照或任何商人资本的税收，或两者兼而有之。

(k) 大会可通过一般法律授权任何县、市或镇的管理机构在规定的限制和条件下，对遭受经常性洪灾且已采取防洪、减灾或恢复措施的改良房地产，部分免征地方不动产税。